– В одном из госучреждений у меня затребовали паспорт, я предоставила, тут же сделали копию без моего согласия. Правомерно ли данное действие и в каких случаях? - Неонила К.
25 февраля, "Кобринский вестник"/ Адвокат юридической консультации Кобринского района Диана Бахмат:
– Для начала хотелось бы отметить, что снятие копии паспорта без согласия гражданина в госучреждении является весьма спорной практикой. Для оказания услуг часто требуются паспортные данные, однако их копирование должно быть обоснованным, а обработка – проходить с уведомлением гражданина.
Вопросы, касающиеся использования информации из документов, удостоверяющих личность, регулируются законодательством по-разному. В некоторых случаях требуется предоставить оригинал документа, в других – его копию. Если же правовыми нормами эти требования не установлены, то такая необходимость вытекает из потребности сверки данных, указанных владельцем данного документа в заявлениях или иных документах.
Необходимо отметить, что требование о предоставлении копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в законодательстве встречается не так часто, например, оно содержится в Налоговом кодексе Республики Беларусь (статья 118). В настоящее время имеет место практика изготовления и использования копий документов, удостоверяющих личность, независимо от наличия (отсутствия) соответствующего требования в нормативных правовых актах.
Необходимо отметить, что Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 определен перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, где в абсолютном большинстве случаев предусмотрено представление документа, удостоверяющего личность.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г.№ 433-З «Об основах административных процедур» при подаче заявления в письменной либо устной форме запрещается требовать от заинтересованного лица представления документов и (или) сведений, кроме документов и (или) сведений, включенных в перечни документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами, за исключением перечисленных в этом пункте документов, к которым отнесен и документ, удостоверяющий личность.
Также в данной статье указано,что если в перечнях документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами, указано, что подлежит представлению документ, удостоверяющий личность гражданина, то, если иное не предусмотрено законодательными актами, подлежит представлению оригинал такого документа.
Законом Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных» установлены общие требования к обработке персональных данных, обязательные к исполнению всеми операторами и уполномоченными лицами. В частности, определено, что содержание и объем этих данных обязаны соответствовать заявленным целям обработки и не должны быть избыточными.
С учетом объема персональных данных, которые содержатся в документе, удостоверяющем личность, как правило, изготовление и хранение операторами копии этого документа влекут избыточную обработку персональных данных по отношению к заявленным целям (например, фотоизображения, сведения о гражданстве, срок действия документа, удостоверяющего личность, дата и место рождения и т. п.), что нарушает требования Закона.
Следует отметить, что незаконные действия с документом, удостоверяющим личность, рассматриваются как административное правонарушение. Например, ч. 1 ст. 24.34 КоАП Республики Беларусь предусматривает ответственность за незаконное его изъятие должностным лицом.
Подводя итог вышесказанному, отмечу, что изготовление и приобщение к пакету документов копии документа, удостоверяющего личность, могут иметь место только в случае, если это прямо предусмотрено законодательством.
Подготовила Ирина ТУНЧИК
Фото из открытых источников (иллюстрация)
Поделиться в соцсетях:
